构筑监测预警发布防线 保卫一方黎民百姓平安
--辽宁气象灾害监测预警及信息发布工作回眸
周恩泽 代付
“我本人是离不开气象的，每年汛期我都要靠气象信息指挥全省防汛，水库放多少水、泄多少洪、人员是否转移，都要根据气象信息来决定，如果没有气象信息，我就无法决策。”前不久，到省气象局现场办公的辽宁省省长陈政高如是说。
2011年汛期，辽宁省共出现4次区域性强降水过程，受2次台风影响。面对历次重大天气过程，辽宁各级气象部门发布各类气象灾害预警信号526次；与国土资源厅联合发布地质灾害气象预警105次；发布气象灾害预警信息超百万条。根据气象部门的监测预报预警信息，辽宁省委省政府带领全省各气象灾害防御部门抗台风、战暴雨，团结一心、密切合作，将气象灾害造成的损失降到了最低。
科学规划 合理布局 构建气象灾害立体监测网
“提升气象灾害监测预报预警能力，建立高分辨率、立体化的气象灾害监测站网是关键。”省气象局观测与网络处处长陈洪伟说。经过多年的发展和建设，辽宁已初步建成了由5部多普勒天气雷达、2部风廓线雷达、5部常规数字化天气雷达、2部L波段探空雷达、9个雷电监测站、12个GPS水汽监测站、26酸雨监测站、25个高速公路大雾监测仪、50个自动土壤水分观测站和953个乡镇自动气象站组成的气象灾害立体监测网。同时，全省14个市、51个县视频会商系统及全省地面SDH广域宽带网的建设完成，实现了气象灾害联防。东北区域气象信息共享平台的投入使用，实现了东北区域内雷达拼图、自动站资料、基本业务产品、气象服务产品的实时共享。卫星遥感监测系统则在海冰监测、植被长势监测、防汛抗旱气象服务中发挥了重要作用。
为进一步提升对灾害性天气的监测预报预警能力，今年4月27日，省气象局和省水利厅签署了水文气象资源资料共享合作协议，通过整合优势资源，实现了水文站降水实时资料和气象观测站降水实时资料的全面共享，这一举措也让辽宁防汛抗旱工作受益匪浅。
据陈洪伟介绍，“十二五”期间，辽宁省将进一步充实监测项目，增加台站密度，调整、优化气象站网布局，开展自动化观测建设，完善雷电监测网，加强交通、海洋、山洪地质灾害等气象监测网建设，丰富监测项目、提升气象资料时空分辨率，为气象预报、预警及服务工作提供支撑。
及时发布 广泛传播 充分发挥气象预报预警信息作用
“气象预报预警信息必须要及时发布、广泛传播，否则它的作用和价值就会大打折扣。”省气象局应急与减灾处处长徐凤莉说。自2005年起，辽宁气象部门便开始使用气象手机短信发布气象预警信息。作为快速发布气象预警信息的重要手段之一，辽宁气象部门不断完善气象灾害预警短信发布平台，实时更新气象灾害预警短信接收人员数据库，可在5分钟内将气象灾害预警信息发送到各级党政领导、政府部门人员、中小学校长、气象信息员、各级防汛责任人等2.2万人手中。
“我们刚被转移出来不久，房子就被大雨给浇倒了，多亏气象局提前发出预警，不然我们一家人就没命了！”谈及7月26日的强降雨，与死神擦肩而过的岫岩县大山村村民刘志浩仍心有余悸。在7月26日的强降雨过程中，岫岩县政府根据气象部门发布的暴雨预警信号，及时组织牧牛、偏岭、新甸等11个乡镇的169户危房、险房群众转移，此次暴雨虽导致该地区28间房屋倒塌、64间房屋受损，但未造成任何人员伤亡。
在充分利用电视、电台、电话、网络、报纸、微博、手机短信等渠道发布气象预报预警信息的同时，辽宁气象部门还积极探索拓宽信息发布的新渠道。今年6月1日，辽宁省气象局与公益宣传栏服务机构达成合作共识，成功将气象预报预警信息发布到沈阳市381个小区的467块公益栏发布上，累计受益小区住户近60万户，进一步扩大了气象预警信息的覆盖范围。
政府主导 部门联动 谱写气象防灾减灾新篇章
为切实做好辽宁的气象灾害监测预警及信息发布工，国办发33号文件印发后，辽宁省政府办公厅立即对文件进行了全文转发并提出贯彻落实意见。8月12日，辽宁省省长陈政高率省直有关部门负责同志到省气象局现场办公，批准成立辽宁省气象灾害监测预警中心，并决定向省气象局拨发30个地方编制，强化气象灾害监测预警及信息发布工作。此外，由辽宁省政府办公厅起草的《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的通知》也已进入最后修改阶段，一旦印发实施，辽宁气象灾害监测预警及信息发布工作将得到进一步强化。
在《辽宁省气象灾害防御部门联络制度》框架内，辽宁省气象局强化了与水利、民政、国土资源、广播电视、通信管理等气象灾害联防部门的合作，实现了水文气象资源资料共享、气象灾害信息共享、联合制作发布地质灾害预警、快速发布气象灾害预警手机短信、随时插播或滚动播发气象灾害预警信息。政府主导、部门联动的气象灾害防御机制在2011年辽宁防汛抗旱工作中发挥了不可替代的作用。
谈及贯彻落实国办发33号文件精神，辽宁省气象局局长王江山指出，做好气象灾害监测预警及信息发布工作是一项长期而艰巨的任务，“十二五”期间，辽宁气象部门将不断完善气象灾害防御工作机制，优化气象观测站网区域布局，健全气象预警信息发布网络，提高气象预报预警能力，力争到2015年，实现气象灾害预警信息提前15～30分钟以上发布，气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%以上。
