——辽宁第五轮强降水涉险群众再次安全转移
李长青 付晓玉
“过去2小时凤城市石城子降水量已达到77毫米，预计未来1小时还将出现30-40毫米降水，可能发生局地洪涝和山洪灾害，请注意防范。”8月20日4时，在迎来辽宁今年主汛期第五轮强降雨天气的凌晨，一份承载着气象人沉甸甸的社会责任和百姓群众安危绿色希望的暴雨红色预警信号传到了省防汛抗旱指挥部总指挥、副省长赵化明，省委省政府办公厅，省政府应急办，辽宁省军区，省防汛抗旱指挥部办公室，丹东市各级党委政府，应急办和防汛抗旱指挥部。丹东市市长赵连生和副市长牛向东立即带人赶到受灾最重的石城子大堡乡，亲自指挥抢险，并组织人员马上撤离。
危险来临，红色预警勇往直前，成为辽宁省各级政府组织抢险救灾、转移危险地区人员的有利决策依据，为涉险群众再次撑起绿色的希望。
气象预警大提速——5分钟内送达五级防汛责任人
一份份气象灾害预警信号，竟能承载百姓生命安危如此之重，难怪辽宁省全体气象工作者，把预警工作看得比自己的生命还重。
省气象局不断完善气象灾害预警信号的制作发布工作。从7月19日开始，由省气象局和沈阳中心气象台领导双重带班，负责预报服务工作的指挥，并在以往预警信号制作发布的基础上，制定了“专人专岗”制作发布预警信号的制度。设置了降雨量监测、预警信号制作、预警信号产品审核把关、产品发布等专门岗位，增加7名值班人员，分工合作进行雨量监测和预警信号的发布制作等，其中3人24小时不间断监测雨量，一旦达到预警信号的发布标准，立即启动预警信号制作审核发布工作。
为确保预警信号在发送给省领导的同时能够第一时间到达省、市、县、乡、村五级防汛责任人，在辽宁省通信管理局的大力支持下，8月初，省气象科技服务中心的预警公益短信平台发送速率由40条/秒提高到120条/秒，沈阳中心气象台制作预警信号后，直接发送给省气象科技服务中心，由省气象科技服务中心预警公益短信平台统一发送至全省3万余名一线防汛责任人的时间仅为5分钟。
除此以外，社会公众接受气象预警信号的时间也大大缩短。省气象局与辽宁广播电视台建立了稳定有效的沟通合作机制。从8月初开始，辽宁广播电视台为气象灾害预警信号发布开通了绿色通道，遇有灾害性天气，除电视台卫星频道滚动插播气象灾害预警信号外，电视台下属的7套广播随时联合插播暴雨、雷电等气象灾害预警信号和地质灾害气象预警信息，并在降水过程中随时与气象专家连线直播气象灾害预警信号，确保社会公众第一时间收到预警信号，及时采取防御措施并紧急避险。
预警强大的技术支持——气象灾害预警业务系统
及时准确的做好预警服务工作，快速到位地将预警信号传送到全省各基层防汛责任人和省领导，与省领导的科学决策和各部门的沟通协作是分不开的，而来自全省气象部门内部的强大的科学技术支持也是实现快速预警的重要条件之一。
筹建于2009年12月的气象灾害预警室，集各类灾害性天气实时监测、各类气象灾害预警信息的制作、气象灾害预警服务产品发布、气象灾害评估和检验功能于一身。可以实时监测辽宁省内各种灾害性天气实况，制作发布辽宁省内各种灾害性天气短时临近预报、警报，制作发布辽宁省内各种气象灾害预警信号和向省委、省政府及有关部门提供气象灾害监测、预警等信息。
2010年汛期，所有的灾害性天气监测预警都在这个平台上完成。灾害性天气短时临近预报预警系统SWAN作为平台的核心每6分钟提供一次全省5部多普勒天气雷达的拼图产品，使监测人员及时了解全省降水回波分布和强度变化，系统对全省800多个加密自动站的雨量按照设置阈值(70毫米/3小时、40毫米/3小时的预警发布参考标准和20毫米/1小时的短时强降水)实时监测报警，系统提供的未来3小时的回波强度预报产品和未来1小时的定量降水预报产品为预警信号的发布提供了有力依据。
为确保不遗漏一处强降水发生地，依托东北区域气象信息共享平台，利用全省900多个国家级和区域级自动气象站，省气象信息与技术保障中心开发了自动雨量监测统计系统。利用该系统，可进行降雨量的实时监测，实时监测结果按降水色标和预警信号两种标准以柱状图进行显示，更加直观地提示监测人员是否需要发布暴雨预警信号及发布级别。
组织群众转移避险——气象灾害预警信号成为发令枪
有了强大的技术支撑，有了完善的预警信号发布流程和各部门的通力协作，在暴雨等各类灾害来临时的气象预警短信以势如破竹之势，冲破黑暗的天空，飞到各级防汛责任人的手中，飞到社会公众的身边，并引领全省各部门众志成城，共战灾害，减少损失。
按照省长陈政高“全省上下要以确保人民生命安全为中心来开展工作。要加强研判，及时发布预警信息。要组织发动干部群众加强巡视，做到早发现、早转移，及早把泥石流、滑坡易发地区和尾矿库下游的群众转移出去。要加强领导，落实责任，实行市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村领导包户”的要求，8月19日的降水过程各级防指主要领导均到一线进行值班值守，并严密监视雨情、水情、工情和汛情，根据暴雨预警信号和地质灾害预警信息，时刻准备组织人员撤离。
截至20日8时，全省61个县级以上气象站中，2个站出现大于100毫米的降雨，最大降水量丹东市凤城达到206毫米。全省896个乡镇气象站中，45个站出现大于100毫米的降水，最大降水量凤城石城子达到344毫米。
丹东市气象局局长王作东告诉记者，“丹东地区是强降水中心，根据气象部门的预报预警信息，19日夜间丹东凤城已转移1094户、7042人，宽甸6个乡镇转移674户、2062人。20日凌晨接到气象部门的预警信号后，丹东市气象长赵连生、副市长牛向东，凤城市委市政府主要领导已经赶到大堡乡受灾现场，指挥组织人员全部撤离，目前未出现人员伤亡报告。”
8月20日早晨，营口市委市政府和盖州市委市政府等主要领导均到受灾一线现场组织转移群众。根据气象部门准确的预报预警信息，营口盖州共转移人口6821人，其中杨运镇转移人口3770人。
“这是今年辽宁主汛期经历的第五轮强降水。几场强降水中，气象部门的预警信号在抗洪抢险和组织涉险群众转移时发挥了重要作用。”辽宁省气象局局长王江山告诉记者。“7月19日到8月10日的4次强天气过程中，我们共发布暴雨预警信号200次，其中发布红色预警信号21次；与省国土资源厅合作发布地质灾害预警77次，其中4级预警20次。根据气象部门的预报预警，仅4-10日辽宁省就成功组织转移危险地区群众33.21万人，全省没有一例人员伤亡和失踪报告，各主要河流和水库运行平稳。这次强降雨过程，到20日8时，我们已经发布暴雨预警信号40个，其中暴雨红色预警信号9个。省国土资源厅和省气象局联合发布地质灾害预警35个，其中地质灾害4级预警10个。”
20日中午，肆虐的暴雨暂时停歇，预报预警服务人员仍严阵以待，等待下一阶段强降雨的开始……
